공공기관이 발주하는 공사들이 최근 들어 입찰 과다제한 논란에 휩싸이고 있다.

  경주 방폐장 환경친화단지 조성공사에 이어 서울시 도시기반시설본부가 발주한 공사 2건이 입찰 자격조건을 지나치게 높게 요구하고 있다는 지적이 나오고 있기 때문이다.

　 올 들어 공공공사 발주가 줄어 참여물량이 많지 않은 가운데 발주처들이  입찰자격마저 까다롭게 규정하면서 중견업체들이 반발하고 있다.

　  지난달 31일 입찰을 마감한 글로벌클러스터빌딩 건립공사가 대표적이다.

　  서울시 도시기반시설본부가 발주한 글로벌클러스터빌딩 공사는 공사금액 195억원 규모다.

　  이 공사의 입찰 자격조건은 업무시설 용도 1건의 시공실적이 170억 이상인 준공업체로 제한됐다.

　  중소업체들은 이렇게 금액으로 실적을 제한하는 것 자체가 비합리적이라는 입장이다.

　  과거 비슷한 규모의 공사에서는 ㎡ 당 실적을 자격 기준으로 삼았는데 현재 기준 금액으로 실적 기준을 잡을 경우 공사실적이 축소될 수 있기 때문이다.

　  같은 ㎡당 실적이라도 과거 실적이 물가상승 등 다양한 변수가 적용돼 현재 금액으로 환산되면 100억원 미만의 실적으로 낮아지게 된다는 것이다.

　  여기에 지역업체 의무 참여 비율을 40%로 정한 것 역시 입찰 참여를 과다제한하는 요소라고 중소업계는 입을 모았다.

　  업체의 한 관계자는 “원래대로라면 200~300개가 참여할 수 있는 이번 입찰에 59개정도밖에 참여할 수 없었다”며 “㎡ 당 실적으로 자격조건을 완화했어야 했다”고 주장했다.

　  7일 입찰 마감된 서울 키즈센터 건립공사도 마찬가지 상황이다.

　  도시기반시설본부가 긴급발주한 이번 입찰은 문화 및 집회시설 중 전시장, 노유자 시설 중 아동관련시설 용도 1건의 시공실적을 6500㎡ 이상인 준공실적 업체로 제한했다.

　  업계에선 키즈센터 같은 공사는 노유자시설 실적만 가지고도 충분히 지을 수 있는 규모인데 아동관련 시설 용도 실적으로 지나치게 기준 폭을 높였다는  지적이 많다.

　  여기에 그 실적마저 6500㎡ 이상으로 높게 잡아 사실상 소수 실적 업체만 참여할 수 있도록 했다고 주장하고 있다.

　  중소 업체의 한 관계자는 “차라리 적격심사기준을 까다롭게 하는건 이해하겠지만 아예 참여조차 할 수 없게 입찰자격조건을 과도하게 제한하는 것은 문제가 있다”고 말했다.

　  그는 “만점을 받아 참가할 수 있는 업체도 5개 정도밖에 안될 것” 이라고 불만을 나타냈다.

　  이같은 볼멘소리에 대해 서울시 도시기반시설본부 측은 시공 목적에 맞는 업체를 선정하는 게 당연한 것 아니냐는 입장이다.

　　도시기반시설본부 관계자는 “특정 업체와의 담합이나 사전 조율 같은 것은 전혀 없었다”며 “어짜피 아파트도 지어본 업체가 더 잘 짓는 것처럼 공공공사도 관련 전문분야 시공실적이 있는 쪽이 더 나을 거란 판단에서 세운 기준”이라고 말했다.

　  특히 “시설본부에서 처음 발주하는 어린이 시설 프로젝트인 키즈 센터의 경우 놀이시설이나 전시시설과 관련한 내부 마감이 중요한 부분이라 특정분야의 시공업체를 선택할 수 밖에 없었다”고 덧붙였다.

　은정진기자 silver@