공사 계약제도 변경이 빈발함에 따라 발주기관과 건설업계는 제도 변경에 대응하는 데 어려움을 겪고 있다.

   올해 도입된 물량내역수정입찰에서 일부 국가기관들이 계약요청 전에 기획재정부와 물량내역수정 허용 공종을 협의해야 하는데 이를 모르고 조달청에 곧바로 의뢰해 공고가 지연되는 문제를 빚었다.

  또 지난해 10월말부터 물량내역수정입찰이 시행됐지만 한국철도시설공단과 kwater 등 일부 발주기관은 1년 가까이 지난 지금까지 시행하지 못하고 있다.

  과중한 입찰 업무에 잦은 계약제도 변경으로 세부기준 마련에 상당 시간이 소요되기 때문이다.

  한 발주기관 관계자는 “물량내역수정입찰 도입에 따른 사회적 저항이 거세고 계약제도 변경이 잦아 조달업체의 혼란을 덜고자 한 번에 세부기준을 손질하느라 늦어졌다”며 “조달업체와 마찬가지로 발주기관도 잦은 계약제도 변경을 따라 가는데 벅차다”고 말했다.

  건설업계도 최근 공공공사 발주물량이 급감함에 따라 공사 수주를 위한 영업활동보다는 계약제도 변경에 따른 학습에 더 분주하다.

  대형과 중견 건설사들은 계약제도 변경을 숙지하고 그에 맞는 수주 전략을 수립하느라 바쁜 나날을 보내고 있다.

　한 대형사 관계자는 “입찰업무를 간소화하는 부분도 있지만 그렇지 않은 부분도 있어 이에 관한 연구에 매진하며 앞으로 이어질 제도 변경을 주시하고 있다”며 “많은 업체들이 수주 활동보다는 제도 변경에 따른 공부에 치중하고 있다”고 말했다.

  중소건설사 관계자도 “하루가 멀다하고 계약제도가 바뀌어 골치가 아프다”며 “인력이 적은 중소건설사들은 현안 업무에 치여 제도 변경사항을 숙지하지 못해 새 제도에 따른 수주 전략은 생각도 못한다”고 성토했다.

채희찬기자 chc@