/최저가 밀집 300억~1000억원 공사는 2년 연속 적자

금융위기 후 4년간 국내 공사의 평균 이윤이 4분의1로 줄었다는 분석 결과가 나왔다.

　특히 국영기업과 공공단체 공사는 작년에 아예 적자로 돌아섰고 최저가낙찰 공사가 밀집된 300억 이상~1000억원 미만 공사는 2년 연속으로 손실을 본 것으로 집계됐다.

　29일 대한건설협회가 작년 한해 완공한 계약금액 3억원 이상 국내 공사 1만2327건을 대상으로 분석한 작년 국내공사 이윤율은 2.2%에 머물렀다.

　글로벌 금융위기 직전인 2007년(8.3%)보다 6.1%포인트 급락했다. 논란의 여지가 있는 금융이자, 마케팅 판매비 등을 뺀 투입비용 대비 이윤율이므로 실제 업계 이윤은 더 적을 것으로 건협은 추정했다.

　작년 이윤율은 전년(1.6%)보다 소폭 반등했지만 2007년(8.3%)를 정점으로 2008년(6.5%), 2009년(5.6%), 2010년(1.6%)까지 3년 연속 급감했다. 2007년부터 4년간 실제 현장에 투입되는 공사원가가 6.5%(85.4%→91.9%) 높아진 게 주된 원인으로 꼽혔다.

　원가가 늘어난 요인은 최저가낙찰제로 대표되는 저가덤핑 탓이다. 최저가공사가 밀집된 300억~1000억원 미만 공사 이윤율이 유일하게 -1.9%의 적자를 기록했기 때문이다. 그마저 전년(-0.8%)보다 적자폭이 불어났다. 금융위기 직전 대비 4년간 이윤율 감소폭도 10.4%(8.5%→-1.9%)로 가장 컸다.

　최저가 비중이 상당한 1000억원 이상 대형공사 이윤율도 2007년 11.6%에서 작년 2.9%로 급락하긴 마찬가지였다. 반면 적격심사가 적용되는 100억원 미만 공사 이윤율은 2007년 6.3%에서 작년 5.1%로 소폭 줄었다.

　또 적심공사에 진력하는 소기업 이윤율(4.8%)이 최저가 의존도가 높은 중기업(0.5%), 대기업(1.4%)을 능가했고 적심 대상이 많은 공기 1년 미만 공사 이윤율(5.2%)이 3년 이상 공사(1.6%)보다 높았다.

　공기업의 ‘공사비 후려치기 관행’도 한몫했다는 분석이다. 정부, 지자체가 출자한 국영기업과 기타 공공단체의 이윤율만이 작년 -0.1%와 -2.2%로 적자를 기록했기 때문이다. 일정금액 구간 공사의 2년 연속 적자는 물론 특정 발주기관군의 이윤율이 적자인 것도 외환위기 때를 빼면 거의 없었다고 건협은 설명했다.

　특히 이번 통계는 투입원가와 낙찰가를 단순 비교한 실행이윤율이 아니라 공기 중 설계변경 등의 변수를 모두 감안한 완공시점의 최종 이윤율이다. 시민단체들의 건설공사 폭리 주장과 달리 업계 이윤율은 미미하며 그마저 급락하는 추세란 분석이다.

　건협 관계자는 “과거에는 일부 공종 및 현장의 결손을 실행률이 좋은 공종의 현장에서 만회해 기업 을 유지했지만 지금은 공종·발주자·공기별 현장이윤율이 동시에 급락하면서 안전판이 사라진 상태”라며 “건설산업 숨통을 틔우기 위한 적정공사비 확보책이 시급하다”고 지적했다.

김국진기자 jinny@