시장·공종 다변화, 컨트롤타워 기능 강화

'특수펀드' 통해 투자개발사업 대폭 확대

　

　일부 대형건설사들의 어닝쇼크를 계기로 해외건설 위기론이 불거진 가운데 정부가 해외건설산업 고부가가치화를 지원하겠다는 추진계획을 내놓았다.

　진출 시장과 공종을 다변화하고 ‘특수펀드’를 통해 투자개발사업을 확대하는 한편 콘트롤타워 기능을 강화해 근본적으로 수주구조를 개편하겠다는 게 핵심이다. 그러나 문제로 떠오른 건설사들의 저가 출혈수주 경쟁을 방지하거나 리스크 관리를 강화할 대책은 제시하지 못했다.

　국토해양부는 최근 해외건설진흥위원회(위원장 박기풍 국토부 1차관)를 열어 ‘2013년도 해외건설 추진계획’을 심의ㆍ의결하고 25일 대외경제장관회의에 보고한다고 24일 밝혔다.

　‘추진계획’은 경쟁력을 갖춘 신도시나 수자원 분야와 금융을 결합해 한국형 인프라를 수출하는 등 해외건설 수주저변을 확대하고 수익성을 높여 5년 안에 1000억 달러 수주로 해외건설 5대 강국에 진입한다는 목표와 방법을 제시했다.

　여기에는 신시장 초기진출자금을 공급하고 수주지원단 파견 등 산업외교로 진출시장을 다변화하는 한편 투자개발형사업 진출을 활성화하기 위해 사업타당성조사 지원을 확대하며 공항ㆍ수자원 등 특수펀드(Special Fund)를 조성하는 방안이 담겼다. 또 다자개발은행(MDB)이나 국제기구 조달시장과 개발도상국 신도시시장 개척을 위해 패키지형 인프라수출을 확대하고, 중소기업 해외건설 이행보증을 확대하는 방안도 담겼다.

　특히 해외건설진흥위원회를 장관급으로 격상하는 등의 방법으로 해외건설을 총괄 조정하는 컨트롤타워 기능을 확보하고 씽크탱크 기능의 해외건설정보지원센터도 설립하기로 했다.

　그러나 이런 방안에 대해 관련업계는 “최근 해외건설사업의 수익성 논란과 함께 전체적인 리스크관리 대책이나 출혈경쟁 예방대책이 시급한데 눈에 띄는 대책을 찾을 수 없다”며 “5대 강국 진입이나 1000억 달러 수주같은 숫자에 집착할 때가 아니라 수익성 확보 대책이 필요한 시점”이라는 의견이다.

　이에 대해 국토부 관계자는 “국내업체간 수주경쟁은 시장과 산업 차원에서 정리돼야 할 일로 정부가 직접 간여할 사항이 못된다”는 뜻을 재확인했다.

　이 관계자는 “많은 건설사들이 똑같은 시장과 똑같은 프로젝트에 집중해온 것이 수익성 악화의 근본 원인인 만큼 이번 추진계획에서 강조한대로 신시장 개척, 공종 다변화, 투자개발형 사업 확대 등 수주구조를 개편하는 작업이 수익성 개선의 올바른 방향일 것”이라고 강조했다.

신정운기자 peace@